各单位党组织：

根据《上海电气（集团）总公司开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（沪电委〔2009〕6号）的总体要求和部署，现就上海电气集团印刷包装机械有限公司开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）提出如下实施方案。

一、指导思想、主要原则和目标要求
（一）指导思想
全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。以“实践科学发展，实现三个提升（提升管理能力、提升竞争能力、提升干部素质）”作为实践载体，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念、着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题、着力构建有利于印包集团科学发展的体制机制，提高推进改革创新、领导科学发展、促进企业和谐的能力，积极应对金融危机，推进印包集团平稳健康发展。
（二）主要原则
学习实践活动要自始至终把握好坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，确保活动的健康开展。
（三）目标要求
按照中央“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”具体目标的要求，通过学习实践活动，提高印包集团各级领导干部在新形势下贯彻落实科学发展观的认识和能力；查找并切实解决影响和制约集团发展的突出问题；形成符合科学发展观要求和印包实际的发展战略。

二、学习内容和实践载体
（一）学习内容
党的十七大报告、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，党员领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》和中央、市委有关文件精神。
（二）实践载体
根据学习实践活动的总体要求，结合印包的发展目标和发展过程中存在的主要薄弱环节，印包集团学习实践活动的实践载体是“实践科学发展，实现三个提升”。
实践科学发展是以学习科学发展观理论为前提。实现三个提升，就是提升管理能力、提升竞争能力、提升干部素质。当前，我们要着力解决企业在管理中存在的市场营销不显效、降本增效不显著、回笼应收帐款不明显的三方面突出问题；着力解决在市场竞争方面与同行相比存在的产品技术不领先、产品质量不稳定、产品价格竞争不理想三方面突出问题；着力解决干部队伍中存在的处事解题不果断、干部结构不匹配、团队作用发挥不到位的三方面问题。通过这次学习实践科学发展观活动，提高认识，找准差距，认真整改，提升企业管理能力，提升市场竞争能力，提升干部队伍素质，为企业健康稳步发展夯实基础。
实践载体将贯穿整个学习实践活动始终。各企业的实践载体可以和印包集团一个主题，一脉相承，做到上下联动，突出重点，各创特色，也可以结合企业自身的功能定位和工作特点来确定，关键是要聚焦主要矛盾，凸现解决突出问题。

三、参加对象、时间安排和方法步骤
（一）参加对象
根据上海电气集团要求，印包集团参加本次学习实践活动的范围是：全体党员，重点是印包集团本部和各职能部门负责人、各单位领导班子成员。

 （二）时间安排
按照电气集团学习实践活动领导小组的安排，印包集团学习实践活动时间为半年左右，自2009年3月开始，至2009年8月基本结束。

（三）方法步骤
学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研（2009年3月上旬——4月下旬）
重点抓好学习调研、围绕科学发展进行解放思想讨论2个环节，形成思想共识和调研成果。
精心组织学习调研。按照学习实践活动的总体安排制定具体的学习培训计划，采取集中培训、专题辅导、集体研讨、个人自学等形式，引导广大党员干部深入领会科学发展观的内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。3月下旬印包集团党委组织各单位党员领导干部集中学习。各级领导班子成员要结合本单位实际和各自工作分工，把深入调研和深化学习结合起来，紧扣科学发展主题，明确调研重点，认真梳理和查找本单位影响科学发展的突出问题。
围绕科学发展进行解放思想讨论。印包集团党委、各单位党组织要紧密联系当前经济形势和本单位实际组织开展解放思想讨论。4月上旬围绕“实践科学发展，实现三个提升（提升管理能力、提升竞争能力、提升干部素质）”实践载体，根据梳理出的突出问题，围绕发展战略和制约印包产业科学发展的问题，开展解放思想讨论，并初步提出印包集团发展战略框架。各单位要根据本单位梳理出的突出问题确定讨论的重点，开展解放思想讨论。通过讨论，使广大党员特别是党员领导干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，在是不是科学发展，能不能科学发展，怎样科学发展等重大问题上形成共识。4月下旬集团党委召开解放思想讨论交流会。

第二阶段：分析检查（2009年5月上旬——6月中旬）
重点抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子分析检查报告2个环节。
精心组织召开领导班子专题民主生活会。5月中旬召开专题民主生活会，领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，围绕本单位的实践载体，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。民主生活会召开前要认真做好准备，采取多种形式广泛征求基层、群众对领导班子及成员的意见，班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，互相帮助，加强团结。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展和党员素质、作用要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会,又要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
形成高质量的领导班子分析检查报告。在开好领导班子专题民主生活会的基础上，实事求是地分析存在问题的主客观原因，特别是主观原因，要深入分析当前国际经济环境对本单位带来的挑战和不利影响，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措，5月底前形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。评议在6月上中旬进行，评议后，分析检查报告和评议结果在一定范围内公布。

第三阶段：整改落实（2009年6月下旬——8月中旬）
重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题2个环节。
制定切合实际的整改落实方案。印包集团、各单位党组织要以分析检查报告为主要依据，针对查找出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管部门。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布。整改落实情况要向党员、群众通报，接受监督。整改方案要在7月中旬完成。
切实解决一些突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题。整改措施要突出针对性、操作性，要与克服经济困难与解决群众关心的问题相结合。对具备条件的，要抓紧整改落实；对难度较大，需要较长时间才能解决的，要制定切实可行的整改落实计划，有序地解决。解决突出问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就解决什么问题，切忌搞形式主义。要着力完善一批体制机制，按照科学发展观的要求，进一步健全现代企业制度，完善规章制度，提高管理水平，增强风险控制能力，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要将学习实践活动中形成的新认识转化为谋划科学发展的新思路，形成集团发展战略。
学习实践活动基本完成时，要做好总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报，对学习实践活动进行满意度测评。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
学习实践活动结束后，要按照档案管理的有关要求，切实做好材料的整理归档工作。

四、工作要求
印包集团深入学习实践科学发展观活动涉及范围广，企业差异性大，各级党组织必须根据实际情况，精心组织，扎实推进。
1、加强组织领导，落实领导责任。学习实践活动能否取得预期效果，关键是加强领导。当前，企业面临的经济环境十分严峻，改革发展任务繁重。各级党组织一定要把学习实践活动作为推进当前工作的动力，以高度的政治责任感组织实施好学习实践活动。印包集团党委成立学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，负责学习实践活动的具体工作。各单位党组织全面负责本单位的学习实践活动，一级抓一级，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，各单位要成立学习实践活动领导小组，领导小组成员要有明确具体的职责任务，要组成精干高效的工作机构，协调推进本单位学习实践活动的具体工作。
2、突出实践特色，注重活动实效。突出实践特色是保证整个学习实践活动取得实效的关键，学习实践活动必须注重实践、注重实效。理论学习要联系实际，力求入耳入脑，着力于增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；查找问题要从实际出发，不求面面俱到，着力于解决本单位影响科学发展的突出问题；整改措施要突出针对性、操作性，落实责任、明确时间，着力于提高健康程度、提高竞争能力、提高盈利能力；对基层和群众反映强烈的问题，能改的要即知即改，着力于构筑群众满意工程；要精心设计和灵活安排活动形式和活动载体，要重实效、讲成本，防止文山会海，杜绝形式主义。
3、做好全面覆盖，注重分类指导。学习实践活动必须注重差异性，加强分类指导。优势企业要突破发展瓶颈、提升竞争能力；均势企业要加快调整结构、做稳做健康；调整企业要明确定位、加快调整、维护稳定。各企业要着重解决领导班子作风建设，生产经营管理、职工关心的突出问题；合资企业党组织要结合实际，创新活动方式；普通党员要认真参加学习、帮助查找问题、积极献计献策、参与实施整改，发挥先锋模范作用；离休干部要认真组织学习、协助查找问题、积极建言献策，发挥政治优势；对离岗党员以及分散外派、工作流动性较大的党员，要从实际出发，采用集中学习与自学相结合，以自学为主的办法，提出具体的学习要求。
4、坚持统筹兼顾，两不误、两促进。学习实践活动各阶段、各环节工作要有机衔接、前后呼应、统筹安排，上下互动。要以科学发展观为指导，进一步把思想统一到中央对当前形势的判断和一系列决策部署上来，把学习实践活动与贯彻市委全会精神，应对金融危机，推进“四个确保”有机结合起来，要与保增长、调结构、上水平，完成2009年各项工作目标有机结合起来；与贯彻落实市委、市政府《关于进一步推进上海国资国企改革发展的若干意见》，深化改革、突出主业、缩短战线有机结合起来；与贯彻市党风廉政建设大会精神，把党风廉政建设融入生产经营管理，改进领导班子作风建设有机结合起来；与加强改进党建，提升党组织战斗力、凝聚力、渗透力有机结合起来。用科学发展观统领各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。
5、贯彻群众路线，建设满意工程。要充分发扬民主，确保群众代表全过程参与学习调研、分析检查、整改落实和总结测评等各主要环节，自觉接受群众代表的评议和监督；要广泛发动党员群众参与解放思想大讨论，为印包集团和各企业发展献计献策，形成党员领导干部与广大职工群众共同参与学习实践活动的浓厚氛围，更好地引导职工群众成为科学发展的实践者和受益者；要把职工群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要依据，进一步完善在实践中形成的领导干部与职工“双结对”、干部与困难群众 “帮困结对”、领导干部联系点、领导干部群众接待日和干部与群众定期交流沟通等制度，力求把学习实践活动建设成为群众满意工程。

中共上海电气集团印刷包装机械有限公司委员会